یکپارچگی مدیریت شهر

کی از اصلیترین موانع فراروی مدیریت شهری ـ بخصوص در کلان شهرها ـ چندپارگی مدیریت شهری در عرصه سیاست­گذاری، تصمیمسازی، برنامهریزی، هدایت و نظارت است. شهر سیستمی باز است که ساختارهای این سیستم هر کدم دارای کارکردهای خاص خود است. این عملکردها و کارکردها در پیوستگی زمانی و مکانی ـ فضایی ـ در حال تغییر و تحول و همچنین در حال باز تولیداند ولی بایستی توجه شود کل سیستم شهر چیزی فراتر از تمام اجزاء، ساختارها، کارکرد و عملکردهای آن است یعنی اگر ساختارها و عملکردهای یک شهر از هم منفک و تجزیه شوند، پیوند دوباره آنها دیگر شمایل سیستم شهر را ندارد. به عبارت دیگر شهر سیستمی پویا است که عملکردهای ساختاری آن، پیوسته با هم تعامل دارند: برای تنظیم این روابط و پایداری سیستم، هماهنگی و یکپارچگی در مدیریت آن ضروی است و ما نمیتوانیم کارکردهای مختلف شهر را به مدیریت منفک و بدون ارتباط با هم بسپاریم و انتظار بهبود وضعیت داشته باشیم. براساس مطالعات عمیق و روشنگر پژوهشگران عرصه مدیریت شهری از شهرنشینی فراگیر و در حال رشد گریزی نیست و از طرف دیگر این رشد همراه با ناپایداری­هایی است که گزارشات این ناپایداریها، بخصوص از بعد زیست محیطی، اقتصادی و کالبدی نگرانکننده است. مشاهدات روزمره ما تأییدکننده نابسامانی و ناپیوستگی کارکردها و عملکردهای فضای شهری است. با توجه به این وضعیت پیشبینی میشود مسایل حاصل از شهرنشینی در آینده نزدیک جایگزین دغدغههای کنونی مدیران کلان مملکتی خواهد شد و نقش حاکمیتی پیدا خواهد کرد. 

جامعه مدنی پایگاه حقوق شهروندی

حقوق شهروندی که زیرمجموعه یی از حقوق اساسی انسان و حقوق بشر است دارای زوایای مختلف فلسفی، اجتماعی و سیاسی است که بررسی هر کدام از این رویکردها گوشه یی از چهره پنهان این مفهوم را روشن می کند.  حقوق شهروندی که زیرمجموعه یی از حقوق اساسی انسان و حقوق بشر است دارای زوایای مختلف فلسفی، اجتماعی و سیاسی است که بررسی هر کدام از این رویکردها گوشه یی از چهره پنهان این مفهوم را روشن می کند. دکتر ناصر کاتوزیان در کتاب مقدمه علم حقوق واژه حقوق را «مجموع قواعدی که بر اشخاص از این جهت که در اجتماع هستند حکومت می کند» تعریف کرده است که این مجموعه قواعد « برای تنظیم روابط مردم در اجتماع و... برای هر کس امتیازهایی در برابر دیگران می شناسد و توان خاصی به او می بخشد.» 

وظایف شهروندان

حکومت مردم سالار، برخلاف نظام دیکتاتوری، براى خدمت به مردم شکل گرفته است، اما مردم نیز باید به قوانین و دستورات مردم سالارى حاکم، پاى بند باشند. حکومت هاى مردم سالار آزادى هاى زیادى از جمله آزادى مخالفت با حکومت و انتقاد از آن، براى شهروندان قایلند. شهروندان حکومت مردم سالار باید از مشارکت، فرهنگ و حتى صبر برخوردار باشند.

· شهروندان، آگاه اند که در حکومت مردم سالار، تنها حقوق به آنان تعلق نمى گیرد، بلکه مسوولیت هایى نیز بر عهده شان است. آنان مى دانند که مردم سالارى به صرف وقت و کار سنگین احتیاج دارد – حکومتى از دل مردم، نیازمند وجود تیزبینى و پشتیبانى دایمى از جانب مردم است.
· 

مشارکت شهروندان

در قبال وظایف مصرح در قانون برای مسئولین کشوری و شهری که در برگیرنده حقوق شهروندی نیز هست، متقابلاً شهروندان نیز در ارتباط با شهر و مدیریت شهری دارای وظایف و تکالیفی هستند که عمل به این وظایف و تکالیف در ارتباط دو سویه با حقوق آنها در مدیریت شهری باعث ارتقاء فضیلت جامعه شهری و تامین سعادت و ایمنی اجتماعی شهری می شود. به طور کلی وظایف شهروندان را می توان در چند مورد خلاصه کرد: آشنایی با حق و حقوق خویش در جامعه شهری؛ آشنایی با وظایف و تکالیف مدیریت شهری و توانایی ها و محدودیت های مدیریت شهری در اداره شهر و هماهنگ ساختن سطح توقعات خویش با این وظایف و امکانات پس از آشنایی با دو مقوله فوق هر شهروند باید برای احقاق حق خویش و بالطبع بهبود وضعیت جامعه شهری خود اقدام کرده و مدیریت شهری را وادار به انجام وظیفه و اعاده حق شهروندی خویش کند؛ سعی و تلاش برای مشارکت در اداره شهر؛ افزایش حس تعلق خاطر خود به محله و شهر محل سکونت خویش؛ تشویق و ترغیب همشهریان و ترغیب همشهریان خود به مشارکت در اداره امور شهر از این جمله اند.  

شهر مطلوب، شهری است که واقعاً توسط مردم اداره شود

تشکیل انجمنها و نهادهای اجتماعی، امدادی، ارشادی و تاسیس تعاونیهای تولید و توزیع و مصرف، نیز انجام آمارگیری، تحقیقات محلی و توزیع ارزاق عمومی، توافق و تشویق و ترغیب مردم در خصوص گسترش مراکز تفریحی، ورزشی و فرهنگی با هماهنگی دستگاههای ذیربط از جمله مسوولیت هایی است که قانون اساسی برای شورای شهر تعیین کرده است.

ابراهیم انصاریان * - تشکیل انجمنها و نهادهای اجتماعی، امدادی، ارشادی و تاسیس تعاونیهای تولید و توزیع و مصرف، نیز انجام آمارگیری، تحقیقات محلی و توزیع ارزاق عمومی، توافق و تشویق و ترغیب مردم در خصوص گسترش مراکز تفریحی، ورزشی و فرهنگی با هماهنگی دستگاههای ذیربط از جمله مسوولیت هایی است که قانون اساسی برای شورای شهر تعیین کرده است. 

شهرسازی: اشتغال و ویژگیهای ساختاری آن مهدی کاظمی بیدهندی

 مقدمه

     دربخش قبلی این بحث ، مقوله جمعیت وتعیین کنند گی انرا دربرنامه ریزی بطورکلی ، ودرمورد دیدگاهی که دراین سایت دررابطه با برنامه ریزی شهری ، پیگیری مینمائیم ؛ بطورمختصرمطرح نمودیم . لازم بیاد آوری استکه ، هدف از طرح این بحثها دراین سایت ، پژوهش وارائه نظریاتی درمورد مقولاتی ، چون : جمعیت شناسی ، اشتغال وغیره – البته  انهم دروضع موجود کشور- نیست ؛ چون خود دراین زمینه نیازمند استفاده ازپژوهشهای صاحب نظران علوم انسانی مان میباشیم . بنابراین نیت : برجسته نمودن میزان و چگونگی تعیین کنندگی پدیده های مورد نظردرتغییروتحولات بخش شهری ، وبیش ازان تاثیرشان در«سازمان یابی فضائیء» استقرارها درعرصه کشوراست. به بیان دیگرقصد مان طرح مشکلات و ناشناخته هائی استکه دراین زمینه پیشء روی شهرسازی قراردارد. درواقع هدفمان ، یاری طلبیدن ازسروران صاحب نظردراین زمینه هاست ، تا با پژوهشهای خود ابعاد ناشناخته پدیده های مورد بحث را بیش ازپیش تبیین نمایند .    

    همانگونه که دربخش قبلی ملاحظه شد : دربحث مربوط به جمعیت وسازمانیابی فضائی و تاثیر متقابلشان بریکدیگر، شناسائی دوویژگیء مقوله جمعیت حائزاهمیت بود ؛ یکی ویژگیهای ساختاری مربوط به افزایش یا کاهش گیاهی جمعیت ، که به برداشت ما تاثیرگذارعمده دران ، بیش ازاینکه تشویق به کنترل ویاعدم کنترل زادولد باشد ، شهرنشینی وتحولات اقتصادی اجتماعی ناشی ازآنست . بدین ترتیب براین باورهستیم که ، درسیاست گذاریهای شهری باید این مهم را درنظر داشت که دراینده با کاهش رشد جمعیتء بیشتر، حتی درچند دهه دیگربا منفی شدن درصد رشد جمعیت ، مواجه خواهیم بود ؛ انهم بگونه ایکه - بازهم بنظرما - سیاستهای احتمالی تشویق زاد ولد هم تاثیرچندانی دراین روند نخواهند داشت .

      علاوه برویژگیهای مربوط به افزایش ویا کاهش رشد گیاهی جمعیت ویژگی دیگری که ، مورد بحث قرارگرفت مسئله تحرک اجتماعی جمعیت وبلاخره گرایشهای جابجائی ان - امروزه بیشتر-  دردرون بخش شهری کشوربود .

      گرایشهای جابجائی جمعیت که ، درواقع آرایش استقرارفضائی جمعیت وامکانات درزمان ومکان را شکل میدهد،  مسئله ایستکه ، بطورکلی دروضع موجود کشور، تا کنون توجه چندانی به آن نشده است. به بیان دیگرپژوهشهای مستند وتئوریزه شد ه ای ازانرا پیشء رو نداریم . بهمین علت دراین زمینه پرسشهای اساسی متنوعی مطرح میباشند ؛ که جا دارد سروران صاحب نظر ، بیش ازپیش بپژوهش وتحلیل زوایای ناشناخته ان پرداخته وچگونگی انرا ، بصورتیکه بتوان به استناد ان تحولات حال واینده استقرارهای شهری را درحدامکان دریافت ، تبیین نمایند.  

شهرسازی: جمعیت ، تحرک وجابجائی آن . مهدی کاظمی بیدهندی

  مقدمه

     مسئله بسیارمهمی که درشرایط کنونی شهرسازی ، برنامه ریزی ومطالعات شهری وحتی برنامه ریزیها درسطوح خرد وکلان باان مواجه اند : کم اهمیت ماندن مطالبات وهمچنین عدم مشارکت مردم   دربرنامه ریزی وسیاست گزاریها ازیک سوی ، کمبود ادبیات نظری مبتنی برپژوهشهای همه جانبه از وضع موجود کشورازسوی دیگراست . پژوهشهائی که علل شکل گیری پدیده های مطرح درزمینه های مورد بحث را بگونه ای مستدل ومستند ازجهات مختلف بررسی ونهایتا"خصلت یابی وتئوریزه نموده باشد . ضرورت ولزوم چنین پژوهشهائی ازانجا ناشی میشود که ، امروزه به سبب کمبود چنین پشتوانه نظری که حاصل لحاظ جوانب مختلف وضع موجود باشد ، ازیک سو، برداشتها وتوجیهات ارائه شده دررابطه باچگونگی پدیده های مورد بحث اغلب درسطح باقی میمانند . ازسوی دیگربه همین سبب میان دست اندرکاران مختلفی که به چنین مطالعاتی– مطالعات شهری– مشغولند ، ارتباط ودرک متقابل چندانی برقرارنشود . چون درواقع چنین درک متقابلی بستگی به میزان ریشه یابی ساختاری تاریخی پدیده های مذکور داشته ومتناسب باان خواهد بود.  یعنی درصورتیکه هدف واقعا" پاسخ گوئی به مطالبات مردم باشد ، با چنین روال کاری که فعلا"درجریان است ، درعمل جهت نیل به هدف فوق – پاسخگوئی به مطالبات مردم -  توفیق چندانی حاصل نخواهد شد .

      دراین نوشته قصد مان طرح ویا تحلیل پدیده های مورد بحث نیست . چون پژوهش درباره انها را درصلاحیت پژوهشگران فعال درعرصه علوم انسانی دانسته ، خود راازهرجهت نیازمند بهره مندی از پژوهش ها ونظریه پردازیهای ارزشمند این سروران میدانیم .  

سیما و منظر شهری در حوزه وظایف شهرداری ها

چکیده

منظر شهری مجموعه‌ای از عوامل طبیعی و مصنوع است که تحت تاثیر ویژگی های طبیعی، فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی یک شهر شکل گرفته و یا می‌گیرند. منظر شهری یک از عوامل کیفیی و مطلوبیت شهرها ، واقعی و عینی بوده و حاصل مشاهده و درک مظاهر گوناگون و ملموس شهر اعم از بناها ، فضاها ، فعالیت‌ها ، صداها ، بوها و… هنگام مواجه شهروند با پدیده شهر ( در مقیاس‌های مختلف ، اعم از دیدن شهر از دور دست یا هنگام قرار گرفتن در شهر و یا حتی استقرار در بناها) است . منظر شهری صرفا دربر دارنده نمای ساختمان‌ها و عناصر قابل رؤیت نیست؛ بلکه صداها، بوها، انواع عناصر طبیعی و مصنوع ، خواه ثابت و خواه متحرک را در بر گرفته و شامل تمام آن چیزهائی است که توسط حواس انسان قابل درک است. در مقاله حاضر ضمن بررسی مفاهیم و معیارهای منظر شهری، در خصوص مدیریت منظر شهری در حوزه وظایف شهرداری ها از منظر قانونی بحث می شود. 

نگاه تک بعدی مدیران شهری.معضل مدیریت متمرکز شهری

تردیدی نیست که امروز و در اوایل قرن 21 دیگر نگاه مردم و مدیران شهری در دنیا به شهر ،صرف یک نگاه کالبدی و فیزیکی نیست.امروز شهر به مثابه یک  عنصر فضایی چند بعدی که شامل ابعاد اجتماعی،کالبدی،اقتصادی،فرهنگی و...است، توجه قشر بی شماری از تحصیل کردگان را به سمت خود معطوف کرده است ،از شهرسازی و معماری گرفته تا اقتصاد،جامعه شناسی،روانشناسی ،علوم سیاسی و در واقع در بیانی بهتر نگاه به شهر نیاز به داشتن دیدی انطاف پذیر و پویا و جامع نگر خواهد داشت.مدیریت شهری امروزه به عنوان مهمترین عنصر حاکمیت مردم بر مردم و حکومت از پایین به بالا مطرح است.این ویژگی در عین پر طرفدار نشان دادن این سمت ،در واقع مسئولیت عهده دار آن را دو چندان می نماید.این نوع حاکمیت متضمن در نظر داشتن حقوق متقابل مردم بر مدیران شهری و بالعکس است و اصل تضمین کننده موفقیت آمیز بودن آن شهرسازی مشارکتی ، و در نظر داشتن مردم یک شهر با تمام خصوصیات فرهنگی ،مذهبی،اجتماعی،اقتصادی و در استان ما قومی ،در تصمیم گیری های مربوط به شهر است .عدم نگاه به این خصوصیات در یک شهر نگاه تک بعدی را به شهر القاء می کند 

پسماندهای شهری

پسماند یا زباله به مواد جامد ، مایع و گاز ( غیر از فاضلاب ) اطلاق می گردد . که به طور مستقیم یا غیر مستقیم حاصل فعالیتهای انسانی بوده است . و از نظر تولید کننده - خود ما – زائد تلقی می گردد و اثرات مخرب زیست محیطی دارد که زباله های خانگی بخش عمده آن را شامل می شود و با بازیافت آن می توانیم این سرمایه عظیم را به منابع اولیه آنها باز گردانیم .

در واقع هر ماده ای زمانی که به پسماند تبدیل می شود دیگکر ارزش اقتصادی خود را از دست می دهد ، به عبارت دیگر قابل استفاده نیست و باید در مکانی قرار داده شود که صدمه و آسیبی به سلامت انسان ومحیط زیست وارد نکند و به شکلی ایمن کنترل و محصور گردد .

 

درختان در فضای شهری

شاید استفاده از درختان در فضای شهری نقش مستقیم در زندگی روزانه افراد جامعه نداشته باشد اما بسیاری از افراد زندگی در کنار گل وگیاه را امری لذت بخش تلقی می کنند . این موضوع نشان دهنده این است که انسانها تمایل شدیدی برای بازگشت به طبیعت دارند .

نقش دیگر درختان در حریم شهرها ، نمایش تغییرات لحظه به لحظه فصول سال است که موجب اطلاع رسانی به مردم و ایجاد زیبائی و طراوت در محیط شهری می گردد. 

درختان ، رنگ ، بافت و اشکال مختلفی را در محیطهای مصنوعی ایجاد می کنند و بازگو کننده فرمها و رنگهای طبیعی در الگوهای هندسی خیابانها و ساختمانها می باشند .

 

شهردار کیست و شهردار خوب چه ویژگی هایی باید داشته باشد

در آستانه انتخابات شوراها هستیم ، قانونا همزمان با اتمام دوره شورا ؛ دوره شهرداری شهردار منتخبشان هم تمام می شود و اصلی ترین وظیفه شورا ها انتخاب شهردار است .

اما برای این باید ابتدا تعریف جامعی از شهردار داشته باشیم و بعد ویژگی های شهردار خوب را شناسائی کنیم سپس با بررسی رزومه افراد و کارنامه ها و توانائی های افراد به یک شهردار خوب برسیم ، شهرداری که حداقل دارای 70درصد وِیژگی های استاندارد شهردار بودن را داشته باشد

شهردار به تعریف لغوی کسی است که شهر را در اختیار دارد در کشورهای غربی معمولا شهرداران از همه حیث بر سایر قوای سیاسی ارجحیت دارند و مردم بیشتر شهردار خود را می شناسند تا فرماندار یا والی یا نماینده خود را ! در دانشنامه جامع شهردار را اینطور تعریف نموده اند

طبق تعریف دانشنامه‌ای، به نگهبان یا گردانندهٔ شهر، شهردار یا شارمند، گویند.اما بر اساس معانی رایج در ایران، شهرداری نهادی است عمومی، غیر دولتی، محلی و خودکفا. یعنی مثل دیگر نهادهای دولتی از بودجهٔ دولتی استفاده نمی‌کند و باید دارای درآمد محلی برای اداره خود باشد که این درآمد توسط شورای اسلامی شهر به تصویب رسیده و در قالب عوارضات متعلقه از مردم اخذ می‌گردد

---

 

شهر خوب ساختنی است ، نه یافتنی

یک سکونتگاه خوب وپاکیزه وسالم عاری از الودگی های صوتی ،بصری وزیست محیطی ،واجد شرایط مطلوب زندگی وبرخوردار از امکانات شهری ودر مجموع یک شهر زیبا وچشم نواز وتوسعه یافته به راحتی ایجاد نمی شود بلکه یک محیط زندگی تحت عنوان شهر را در دنیای امروز که اوج شکوفائی تکنولوژی است باید ساخت واین سازندگی در درجه اول نیازمند برنامه ریزی است وبسیاری از کارشناسان هم تاکید می کنند که یک شهر پیشرفته ئباید متکی به برنامه محوری باشد نه پروژه محوری .

در این رابطه طبیعی است یکی از اساسی ترین گامها ،مطالعه ،پژوهش وامایش سرزمینی شهر است تاظرفیت ها وقابلیت های ان مشخص شودهم نیازها وکمبودهی انرا بشناسیم  وهم اینکه قادر به اولویت بندی طرح ها در ساخت وساز ومبلمان شهری وتوسعه زیرساخت ها وحتی در انجام کارهای روبنائی باشیم.

باید دانست که در امر خطیر توسعه شهری دوموضوع اساسی وظریف وجود دارد که عبارتند از :

1-شرایط وویژگی های توسعه 2- مختصات شهری وعناصر دخیل در شکل گیری آن

بدیهی است این دوموضوع دروهله  نخست باید در بستر مطالعات راهبردی تجزیه وتحلیل شده ومورد بررسی جامع ودقیق قرار گیردواین میسر نمی شود مگر بابکار گیری افرادمتخصص وبا تجربه در علم توسعه ودانش شهرسازی

شهرداران مناطق قم مطرح کردند: شهروند خوب، پایه‌گذار شهر خوب/ شهر خوب ساختنی است نه یافتنی

قم - خبرگزاری مهر: شهر پر از نامکشوفات پر رمز و رازی است که با اراده هوشمند و خلاقانه شهروندان و مدیران آن شهر به تعالی می‌رسد و باید توجه داشت که شهر خوب و آرمانی مبتنی بر آداب و ارزش‌های اسلامی شکل می‌گیرد.

به گزارش خبرنگار مهر، شهر و شهروند موجوداتی با پیوندهای ارگانیک هستند که برای رشد و تعالی به همدیگر نیاز دارند و اگر این نیاز متقابل در ظرف زمانی خاص خود تامین شود می‌توان امیدوار بود که شهروند خوب و شهر ایده آل شکل می‌گیرد اما اگر این مهم محقق نشود هر دو سوی این سیر ارتباطی بازنده خواهند بود و علاوه بر اینکه شهر، منابع خود را هدر می‌دهد، شهروند هم عمر خویش را فدای مسائلی می‌کند که هیچ سودی برای او ندارد. 

ویژگی­های یک شورای خوب

نمی دانم هر یک از ما چگونه به جایگاه شوراهای شهر می نگریم و چه اهمیتی به میزان لیاقت، و توان مندی آنها قائلیم اما واقعیت این است که شوراهای شهر امروزه نقش بسیار تعیین کننده ای در کیفیت زندگی مردم و سطح توسعه یک شهر ایفا می­کنند. ساختار مدیریتی کشور در دهه های اخیر این فرصت را برای شهروندان فراهم کرده است که نظام مردم سالاری دینی را به شکل عملی خود تجربه کنند. در این راستا، شوراهای شهر همان قوه مققنه در سطح محلی هستند که قوه مجریه محلی (شهردار ) را به عنوان بازوی اجرایی خود انتخاب می کنند. به طور قطع می توان گفت که نقش و جایگاه دولت محلی در کیفیت زندگی و سطح توسعه یک مکان جغرافیایی خیلی مهمتر از نقش و جایگاه دولت مرکزی است. زیرا دولت محلی توانمند و لایق، می­تواند با قدرت چانه زنی و تعامل خویش با مسئولان بالادستی، امتیازات بسیاری را به نفع عامه ساکنان شهر دریافت کند و به سمت توسعه کالبدی، اقتصادی و اجتماعی شهر هدایت کند. دولت محلی کارآمد، می­تواندا ز فرصت­ها و قوت­های داخلی بیشترین استفاده را نماید. لذا باید در انتخاب اعضای دولت محلی، بسیار زیرکانه عمل شود.

ویژگی­های یک شورای خوب: 

شهر خوب - شهری برای زندگی

در اتوبوس ایستاده بودم و به صحبت های گوینده رادیو گوش می دادم؛موضوع سخن گوینده «شهر زیبا بود» و در این ارتباط تماس هایی را نیز مردم داشتند و تعریف خود را به صورت مختصر از «شهر زیبا» ارائه می دادند. یکی شهری بدون شلوغی را شهر نیکو می پنداشت،یکی کثیفی ها را و دیگری مزاحمت ها را عامل بد بودن شهر می دانست؛اما نکته ی قابل تأمل،صحبت های مردم پیرامون تأثیر آدم ها در خوب یا بد بودن یک شهر بود یکی شهر بدون دغل را خوب می دانست دیگری دروغ را عامل تضییع حقوق می پنداشت و بعدی دورویی را صفتی می دانست که باعث اختلاف سطوح جامعه می شود اما یک بررسی اجمالی که داشتم انجام می دادم دیدم اگر بخواهیم به یک ملاک واحد برای خوب یا بد بودن شهربرسیم باید تمامی موارد را لحاظ نماییم از مردم جامعه گرفته تا مأمور شهرداری که مسئول تنظیف خیابان هاست، از برخورد فروشندگان انواع لوازم و مواد غذایی تا صحبت های عامه مردم با یکدیگر و... همه عوامل موثر به این مقوله ی اجتماعی اند. اما واقعاً شهر خوب چه شهری است؟راستی همین الآن بگویم که نوشتن این مطلب صرفاً یک تراوش ذهنی است و به دنبال رسیدن به شهرایده آل  می باشد.

 

تبریک

مدیریت وبلاگ :

صعود مقتدرانه تیم ملی فوتبال جمهوری اسلامی ایران  به جام جهانی 2014 برزیل را به تمام هم میهنان و همشهریان رامسری تبریک عرض می نمایم.

به امید روزهای بهتر

اقتصاد دانش بنیان و توسعه شهر

توسعه اقتصاد دانش چگونه به شهرها کمک کرده است. دانش ثروت غیرملموسی است و مهمترین عنصر پایداری و توسعه را تشکیل می‌دهد.آنچه به پایداری ثروت در شهرها در قرون آینده می‌تواند کمک کند توجه به اصلِ نوآوری است. به عنوان نمونه‌ای از شهرهایی که با اقتصاد شهرهای دانش‌محور  توانسته‌اند به پایداری شهر کمک ‌کنند، می‌توان به شهر بنگلور هند  اشاره کرد که امروز با اقتصاد سایر شهرها رقابت می‌کند. این شهر اقتصاد دانش‌محور خود را با آموزش IT به کودکان به زبان انگلیسی آغاز کرد و باعث شد که بعد از 20 سال توان رقابت با اکثر شهرهای قدرتمند را داشته باشد و امروز 7 شرکت از 10 شرکت بزرگ جهان در زمینه IT در این شهر وجود دارد که از همان نیروی آموزش‌دیده هستند. شهر سئول در کره جنوبی نیز نمونه‌ای از شهرهایی است که با دانش‌محوری توانسته موفق باشد. این شهر چهارمین درآمد را در سطح بین‌المللی از دانشجویان و افراد آموزش‌دیده در صنعتشان که تولید ثروت می‌کنند. در مقابل آن استرالیا است که ظرف سه سال گذشته با غفلت خود از این حوزه حوادث ناگواری در بین دانشجویانش رخ داده است. این دو نمونه نشان می دهدکه توجه و عدم توجه به دانش در شهرها چه تأثیری بر شهر گذاشته است. آنچه که امروز به مدیران شهری باید گفت این است که اقتصاد دانش‌بنیان چشم‌انداز آینده شهر را تشکیل می‌دهد و برای آن که بتوان اقتصاد دانش‌محور داشت نیاز به تدوین رویکرد استراتژیک و یا راهبردی است.

نقش سرمایه اجتماعی در عملکرد شورای اسلامی شهر

سرمایه اجتماعی به عنوان ثروتی پنهان در کنار سرمایه های طبیعی و اقتصادی، نشان دهنده میزان اعتماد افراد به یکدیگر است که وجود آن موجب تسهیل کنش های اجتماعی می گردد. توجه به سرمایه اجتماعی می تواند پشتیبان برنامه رشد و ایجاد فرصت های تعالی شوراها باشد و نیروی هم افزایی ایجاد می کند که منجر به بهبود مستمر عملکرد مدیریت های محلی می شود. از این رو موفقیت شورا در گرو ارتباط مستمر با مردم است و به عنوان یک سازمان اجتماعی، باید بتواند بهترین سازماندهی ممکن برای استفاده حداکثری از نیروهای موجود در افراد جامعه را ایجاد کند. بنابراین شورای اسلامی شهر، باید از طریق ارتباط نزدیک با مردم، مسائل، مشکلات و نیازهای آنان را شناخته و راه حل و پاسخگویی به آن نیازها را نیز از مردم اخذ نماید و نظرات را در قالب طرح و برنامه های قابل اجرا به دستگاه های ذیربط اجرایی، ارجاع و یا انچه در اختیار خودشان است را به اجرا بگذارد و تا حصول نتیجه نهایی، پیگیری نماید.

به کارگیری سرمایه اجتماعی در شوراها دارای مزایایی مانند ایجاد سازمان کاری و گروههای منعطف، ارئه ساز وکارهایی برای بهبود عملکرد گروهی، زمینه سازی برای توسعه سرمایه های غیرمادی در شوراها و افزایش تعهد اعضا و کارکنان به مصلحت عامه است. کوتاه سخن آنکه بهره گیری از سرمایه اجتماعی، استفاده از خرد جمعی و نیروی بالقوه و توانهای مردمی است و شوراها به عنوان نمایندگان این مردم، باید امکان بهره گیری از آن را در امور شهری، فراهم سازند.

نقش شوراها در بهسازی شهری

شوراها به عنوان نمایندگان مردم، بازویی مهم در تهیه و اجرای برنامه های بهسازی با رویکرد تحقق و گسترش عدالت اجتماعی هستند. فراهم نمودن زمینه مشارکت فعالانه مردم، پیش فرض بهسازی شهری و در نتیجه تحقق عدالت اجتماعی است و مهمترین نهاد مردمی که در کشور ما می تواند به عنوان حلقه اتصال مردم و مدیریت شهری، زمینه ساز ارتباط مردم و سطوح مختلف تصمیم گیر و برنامه ریز باشد، شوراها هستند. چند راهکار که می تواند از سوی شوراها در زمینه بهسازی شهری انجام پذیرفته و زمینه ساز گسترش و تحقق عدالت اجتماعی باشد را می توان به شرح زیر مورد اشاره قرار داد:

- توانمندسازی ساکنان از طریق تشریک مساعی با انان در احداث و ارتقای شبکه های زیربنائی خدمات رسانی

- توانمندسازی مردم به واسطه حمایت از سازمانهای غیردولتی داوطلب در کمک های علمی و فنی برای ساکنان اسکان غیررسمی و نیز مشاوره و میانجی گیری بین ایشان و بخش دولتی

- توجه به مشارکت اقشار گوناگون در اقدامات بهسازی منطقه

- فعالیت در راستای تغییر فرآیند برنامه ریزی و طراحی شهری، جهت مشارکت فراگیر ساکنان از ابتدای نیازسنجی و تعیین اولویت ها تا پایان بهره برداری و نگهداری پروژه ها

نتایج آرای شورای اسلامی شهر رامسر سایت فرمانداری

تبریک

مدیریت وبلاگ ضمن تبریک حضور تمام مردم در انتخابات ریاست جمهوری و شوراهای اسلامی شهر و روستا ی رامسر ، حمایت خود را از منتخبین مردم شهر رامسر اعلام میدارد .

امید است در پرتو الطاف خداوند متعال و همدلی اعضاء منتخب شهرمان روز به روز بسوی پیشرفت و کمال رهنمون گردد.

به امید آن روز

علی اکبر موحدی

کاندیدای چهارمین دوره انتخابات شورای اسلامی شهر رامسر

حمایت از ایده = آینده مشترک من وتو

رامسر = آینده مشترک ما

بررسی چارچوب های نهادی مدیریت شهری و شهرداریها در احیاء بافتهای فرسوده شهری

بافتهای فرسوده شهری در فرآیند زمانی طولانی شکل گرفته و تکوین یافته و امروزه در محاصره تکنولوژی عصر حاضر و توسعه شهری جدید گرفتار شده است. اگرچه این بافت در گذشته به مقتضای زمان دارای عملکردهای منطقی و سلسله مراتبی بوده ولی امروزه از لحاظ ساختاری و عملکردی دچار کمبوهایی شده و آن گونه که باید و شاید نمی تواند جوابگوی نیاز ساکنین خود باشد. زندگی در چنین مکانهایی با افسردگی، اغتشاش، هرج و مرج و فقدان مشارکت اجتماعی همراه است و در یک کلام زندگی سالم شهری جریان ندارد. براین اساس یکی از ضرورتهای مهم شهر و شهرنشینی عصر حاضر بهسازی و نوسازی این بافت های شهری است. موضوع بهسازی بافتهای فرسوده شهرها در یکی دو دهه اخیر مورد توجه برنامه ریزان و مدیران شهری قرار گرفته وکم و بیش اقدامهایی هم در این زمینه انجام شده است ولی می توان ادعا کرد که خارج از روح سود جویانه که در اکثریت طرح های بهسازی ونوسازی شهری حاکم بوده، اکثر آنها به سرانجام نرسیده و با مشکلات زیاد و توقف های طولانی روبرو بوده اند. 

بررسی جایگاه شوراها، شورایاریها و مدیریت محلی در تحولات کالبدی شهرها

جمعیت پذیری شهرها به همراه مسایل اجتماعی – اقتصادی آنها ، شکل کاملاً تازه ای از شهر، شهرنشینی و شهر گرایی بوجود آورده است که با آنچه در نیمه اول قرن بیستم در شهرها دیده می شد تفاوت بسیاری دارد. در حال حاضر با توجه به اینکه بخش عمده جمعیت کشور در شهرها ساکن هستند لزوم به کارگیری تدابیری مؤثر از سوی سازمانها و ارگانهایی که در مدیریت شهری نقش تعریف شده ای دارند احساس می شود. یکی از این نهادها که نقش محوری در جهت بالا بردن کیفیت زندگی در محیط های شهری، فراهم نمودن امکانات ، ارائه خدمات و ... را ایفا می کند شوراها و شهرداریها است. تمرکز زدایی و محله گرایی از اصول اساسی تحقق مدیریت پایدار شهری به شمار می رود. مدیریت در سطح محله، حلقه پیوند شهروندان و مدیریت شهری است.  

تاثیر بخش حمل و نقل بر متغیرهای اصلی اقتصاد شهر

بخش حمل و نقل به صورت کوتاه‌مدت، میان‌مدت و درازمدت بر متغیرهای اصلی اقتصاد شهرها مانند تولید کل، تولید در بخشهای اقتصادی، اشتغال کل، اشتغال در بخش‌های اقتصادی، قیمت در بخش‌های مختلف اقتصادی و شاخص هزینه زندگی اثر می‌گذارد. آثار کوتاه‌مدت شامل آثار مربوط به افزایش یا کاهش هزینه زندگی بطور مستقیم از طریق هزینه‌های حمل و نقل هر خانواده و به طور غیرمستقیم از طریق تاثیر روی قیمت سایر کالاها و خدمات متاثر از قیمتهای حمل و نقل می‌باشد.آثار میان‌مدت شامل تاثیر قیمتهای حمل و نقل روی مصرف خدمات جایگزین از قبیل ارتباطات بوده و آثار درازمدت مربوط به تغییر مبانی محاسبات اقتصادی طرحهای تولیدی و عمرانی می باشد. بطور کلی ترکیب فعالیتهای تولیدی در هر منطقه و به تبع آن ترکیب بافت تولید، ترکیب اشتغال، حجم تولید، اشتغال‌زایی، سرمایه‌گذاری و تولید، حجم درآمد سرانه و سایر متغیرهای اقتصادی ذیربط می‌توانند از تغییرات قیمت خدمات حمل و نقل تأثیر بپذیرند.

نقش حمل و نقل شهری در رشد اقتصادی شهر

موضوع حمل‌ونقل شهری یکی از مباحث مهم و کلیدی اقتصاد شهری محسوب می گردد و به دلیل داشتن نقش زیربنایی تأثیر فراوانی بر فرآیند رشد اقتصادی دارد به گونه‌ای که حیات و پویایی اقتصاد شهری وابسته به شبکه‌ی حمل‌ونقل است.  این بخش دربرگیرنده فعالیت‌هایی است که به شکلی گسترده در تمامی زمینه‌های تولید، توزیع و مصرف کالا و خدمات جریان داشته و در مجموعه فعالیت‌های اقتصادی نقش غیرقابل انکاری برعهده دارد. بدون وجود شبکه حمل و نقل، تاسیسات و تجهیزات جانبی و ناوگان مطلوب، تصور رشد و توسعه عمومی کشور و بالتبع آن رشد اقتصاد شهرها غیرممکن به نظر می‌رسد. اساساً در رشد و توسعه اقتصاد شهرها در مقطع زمانی فعلی و روند گسترش آن نمی‌توان نقش سیستم های حمل و نقل را در بهینه‌سازی هزینه‌ها، زمان سفر، سرعت جابجایی، ایمنی و سطح خدمات ارائه شده، انکار نمود. حمل و نقل به معنای جامع آن شامل مدیریت زیربنا و روبنا (ناوگان) از نیازهای اساسی جوامع امروزی است، به طوری که در هر شهر برای اعتلای توان اقتصادی، فرهنگی، امنیتی و اجتماعی و محیطی و... داشتن شبکه حمل و نقلی گسترده و قابل اطمینان از نیازهای اولیه محسوب می‌گردد. تأثیر چنین ویژگی سبب گشته به حمل و نقل به عنوان یک بخش اقتصادی – خدماتی مهم نگریسته شود.

نقش شوراها در بهسازی شهری

شوراها به عنوان نمایندگان مردم، بازویی مهم در تهیه و اجرای برنامه های بهسازی با رویکرد تحقق و گسترش عدالت اجتماعی هستند. فراهم نمودن زمینه مشارکت فعالانه مردم، پیش فرض بهسازی شهری و در نتیجه تحقق عدالت اجتماعی است و مهمترین نهاد مردمی که در کشور ما می تواند به عنوان حلقه اتصال مردم و مدیریت شهری، زمینه ساز ارتباط مردم و سطوح مختلف تصمیم گیر و برنامه ریز باشد، شوراها هستند. چند راهکار که می تواند از سوی شوراها در زمینه بهسازی شهری انجام پذیرفته و زمینه ساز گسترش و تحقق عدالت اجتماعی باشد را می توان به شرح زیر مورد اشاره قرار داد:

- توانمندسازی ساکنان از طریق تشریک مساعی با انان در احداث و ارتقای شبکه های زیربنائی خدمات رسانی

- توانمندسازی مردم به واسطه حمایت از سازمانهای غیردولتی داوطلب در کمک های علمی و فنی برای ساکنان اسکان غیررسمی و نیز مشاوره و میانجی گیری بین ایشان و بخش دولتی

- توجه به مشارکت اقشار گوناگون در اقدامات بهسازی منطقه

- فعالیت در راستای تغییر فرآیند برنامه ریزی و طراحی شهری، جهت مشارکت فراگیر ساکنان از ابتدای نیازسنجی و تعیین اولویت ها تا پایان بهره برداری و نگهداری پروژه ها

تولید ناخالص داخلی ابزاری در جهت مدیریت جامع شهری

به منظور شناخت و تحلیل وضعیت کنونی شهرها در مقایسه با استان مربوطه و کل کشور و همچنین شناسایی نقاط قوت و ضعف و فرصت ها و تهدیدهای پیش رو، ارائه تصویری از عملکرد اقتصادی شهر در یک دوره زمانی مشخص و ارزیابی آن، برای برنامه‌ریزان و متولیان امر ضروری است. مهمترین شاخص در عملکرد اقتصادی، محاسبه تولید ناخالص داخلی شهر می‌باشد. این شاخص می تواند در فراهم آوردن بسترهای مناسب برای سیاست گذاری ها و برنامه ریزی های اقتصادی شهر تأثیر به سزایی داشته باشد. ضرورت این موضوع با در نظر گرفتن رسیدن به برنامه ریزی ها و سیاست گذاری های اهداف چشم‌انداز و  برنامه‌های توسعه بیش از پیش نمایان می شود. علاوه بر این موارد، اطلاع از ساختار و وضعیت اقتصادی شهر می تواند به برنامه­ریزان و مدیران شهر در انتخاب بهترین راهکار در سیاستگذاری ها و برنامه ریزی ها به منظور دستیابی به سهم بالاتری از تولید ناخالص داخلی شهر کمک نماید. به عبارت دیگر تعیین سهم و ارزش تولید بخش های اقتصادی شهر می تواند در شناسایی ظرفیت های اقتصادی و درآمدزایی شهر مؤثر واقع شود. در واقع با مشخص شدن سهم هر بخش از تولید (درآمد) شهر، مدیریت شهریمی تواند عوارض هر بخش را متناسب با درآمدهای آن بخش تعیین کند و علاوه بر این با اطلاع از وضعیت درآمدی هر بخش می‌تواند موانع و مشکلات پیش روی هر بخش را تا اندازه‌ای مرتفع سازد و از این طریق به گونه‌ای غیرمستقیم درآمدهای خود را بهبود بخشد.

سیستم بهینه حمل و نقل شهری و اقتصاد شهر

عدم وجود سیستم بهینه حمل و نقل شهری اثرات مهمی بر روی وضعیت اقتصادی و زیست محیطی شهرها می‌گذارد که از جمله‌ی آن می‌توان به مواردی مانند افزایش آلودگی زیست‌محیطی ناشی از انتشار گازهای حاصل از احتراق اتومبیل‌ها، افزایش آلودگی صوتی ناشی از نقصان وسایل و ضرورت‌های حرکت در معابر، ازدحام، شلوغی وکندی حرکت در مسیرها، اتلاف وقت و کاهش عمرمفیدِ کاری شهروندان، افزایش بدون توجیه مصرف سوخت و تضییع این کالای استراتژیک، مشکلات روحی و روانی ناشی از قرارگرفتن در محیط‌های نابسامان ترافیکی، افزایش هزینه سفر اشاره نمود. نتیجة مواردی که ذکر شد، در مجموع، افزایش هزینه‌های ملموس و غیرملموس زندگی در کلان‌شهرهاست. به‌گونه‌ای که اگرتنها زمان طی‌شد‌ه‌ی یک شهروند در جابه‌جایی‌های سادة شهری در نظر گرفته شود، قریب 10 درصد ساعات شبانه روز و بین 20 تا 30 درصد ساعات مفید بیداری وی در معابر و مسیرهای شهر طی می‌شود؛ که اگر هیچ‌یک از معضلات فوق هم وجود نمی‌داشت، اتلاف وقت وکاهش عمر مفید مردم، برای اصلاح و بهینه‌سازی سیستم حمل و نقل، دلیلی قانع‌کننده‌ای خواهد بود. بنابراین باید با تقویت و بازسازی بخش حمل و نقل شهری با کمک روشهای نوین و هوشمند حمل و نقل موجب دگرگونی سریع و شگرف در رشد و توسعه اقتصادی شهرها شد.